бесплатная консультация по телефону

Разработка инструкций по охране труда


   Требования статьи 212 "Трудового кодекса Российской Федерации" говорят о том, что работодатель обеспечивает разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 Трудового Кодекса Российской Федерации, ознакомление работников с требованиями охраны труда. Инструкции по охране труда являются документом, который регламентирует порядок безопасного проведения работ с оборудованием, технологическими механизмами, устройствами, оснасткой или выполнения других видов работ.

Порядок разработки инструкций по охране труда детально указан в Постановлении Минтруда РФ от 17 декабря 2002 г. № 80 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда". В данном порядке ответственность по разработке инструкций по охране труда закреплена за работодателем, но не сказано кто разрабатывает инструкции по охране труда на предприятии.

В некоторых организациях, в полном объеме, инструкциями по охране труда занимается специалист по охране труда, но это не правильное решение. Специалист не в полной мере владеет ситуацией на конкретном производственном участке. Обязанности по разработки инструкций по охране труда возложить на руководителей структурных подразделений: начальникам цехов, отделов, служб (непосредственным руководителям) и обязательно при методической поддержке со стороны специалиста по охране труда.

Непосредственный руководитель всегда знает условия труда на своем участке работ, существующие риски, опасности и особенности работы с оборудованием, инструментами. Специалист по охране труда знает нормативную документацию по охране труда, которая поможет в разработке инструкции по охране труда. Только при совместной работе непосредственного руководителя и специалиста по охране труда можно разработать качественную инструкцию, а порой необходимо привлечь главных специалистов (главного энергетика, главного механика и т.д.).

Разработку инструкций по охране труда начинаем с перечня инструкций по охране труда. Из штатного расписания определяем перечень профессий, должностей работников, для которых требуется разработка инструкций. Совместно с руководителями подразделений определяем виды выполняемых работ, на которые должны быть разработаны инструкции. Помимо этого инструкции необходимо будет согласовать с профсоюзным комитетом предприятия или уполномоченным работниками органом. Инспектор по труду выдаст предписание только, если не будет согласования с действующим у вас уполномоченным органом. Далее руководитель организации издает приказ о разработке инструкций по охране труда и утверждает перечень инструкций.

В приказе должны быть указаны, процедуры по работе с инструкциями, ответственные лица, сроки, требования к согласованию и т.д. На крупных и технически сложных предприятиях дополнительно утверждаю положение о разработке инструкций по охране труда. На титульном листе инструкции заполняется гриф, утверждающий инструкцию приказом работодателя или личной подписью руководителя организации (должностного лица ответственного за утверждение инструкций по охране труда) «Утверждаю». Инструкция вступит в силу с даты ее утверждения. При разработке инструкции следует соблюсти процедуры, установленные Методическими рекомендациями по разработке инструкций по охране труда, утвержденными Минтрудом России 13 мая 2004 г. При разработке ИОТ соблюдаем следующую последовательность: типовые инструкции по охране труда, если типовой инструкции нет либо она не актуальна, то основой для инструкции станут отраслевые правила по охране труда. Учитываем и условия труда, характерные для соответствующей должности, профессии или вида работ, инструкции по безопасной эксплуатации оборудования, паспорта безопасности, ГОСТы, СанПиНы, гигиенические нормативы, а также наличие опасных или вредных производственных факторов.

Нужно иметь в виду то, что законодательство по охране труда очень часто меняется и утвержденные ранее типовые инструкции следует проверить на соответствие действующему законодательству. Начиная с 2014 года вступили в силу уже более 15 правил по охране труда. Все правила прошли юридическую регистрацию в Минюсте.

При расследовании несчастного случая с работодателя потребуют подтверждения ознакомления работника с условиями безопасного проведения работ. Если будет выявлен факт того, что инструктаж не проводился, а инструкции отсутствуют, то в зависимости от обстоятельств и тяжести последствий несчастного случая для работодателя и лиц, виновных может наступить уголовная ответственность в соответствии со ст. 143 УК РФ.

При ознакомлении работника с инструкцией по охране труда, делаем лист ознакомления, где работник ставит свою подпись и дату ознакомления. Ознакомление работника с инструкцией по охране труда проводиться во время инструктажа, который завершается проверкой знаний работника. Инструктаж проводят по разработанной и утвержденной программе проведения инструктажей. Факт ознакомления работника документируется. Подпись и дата работником ставиться в журнале регистрации инструктажей в специальной графе «подпись инструктируемого» за каждую инструкцию.

Если потребуется помощь, Вы всегда можете обратиться за разработкой необходимого комплект инструкций по охране труда в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, учитывая специфику деятельности вашей организации - http://consult.eactt.ru/