бесплатная консультация по телефону

Новые правила по охране труда


Спустя лишь полгода со дня вступления в силу правил по охране труда на автомобильном транспорте, утверждённые Приказом Минтруда РФ от 6 февраля 2018 г. № 59н, 9 апреля вступили в силу Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта. Как многие помнят, действие правил по охране труда на автотранспорте не распространяется на автопогрузчики, автокары, электрокары, грузовые тележки, вагонетки, конвейеры, рольганги, транспортеры, трубопроводный транспорт и пневмотранспорт, так как этот транспорт относится к промышленному и регулируется требованиями вновь вводимых правил. Также они распространяются на промышленный транспорт, который используют, в том числе, для технологических операций внутри подразделения, которые входят в состав единого технологического комплекса и не распространяются на транспорт, выезжающий за пределы территории организации. Если организация использует транспорт за её пределами, то его эксплуатацию, техобслуживание и ремонт в данном случае будут регулировать Правила по охране труда на автомобильном транспорте (утверждены приказом Минтруда от 06.02.2018 № 59н). Передвижение автомобильного и железнодорожного транспорта по дорогам общего пользования и между производственными подразделениями организации регламентируют Правила дорожного движения.

Новые Правила зарегистрированы в Минюсте, следовательно, государственный инспектор труда в предписании отныне будет ссылаться на их требования. Количество административных наказаний ГИТ увеличится, и организации будут вынуждены выделять больше средств на приведение состояния промышленного транспорта, территории и производственных помещений в соответствие с новыми установленными требованиями. Также, исходя из пункта 20 Правил, государственный инспектор труда имеет право в предписании указать пункты из Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования (утверждены приказом Минтруда от 2 июня 2016 №310н).

Логическим продолжением вступления в силу правил по охране труда на транспорте, является утверждение новых Правил по охране труда в морских и речных портах. Правила вступят в силу 3 июля, сейчас у работодателей есть время подготовиться и провести внеочередные мероприятия. Правила обязаны соблюдать предприятия, которые организуют и выполняют погрузочно-разгрузочные работы в морских и речных портах (приказ Минтруда от 21.01.2019 № 30н). Также требования относятся к работодателям, которые обеспечивают перегрузочные процессы, перевозку работников по территории портов и акватории судами портового флота.

Работодатели обязаны разработать и утвердить инструкции по охране труда для всех профессий и видов портовых работ, а так же обеспечить:

  • безопасность работ в портах и исправность оборудования и оснастки;
  • обучение и проверку знаний работников требований охраны труда;
  • контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда.

В соответствии с правилами, при работах в портах на работников могут воздействовать ряд опасных и вредных производственных факторов, следовательно, работодатели обязаны принимать меры, направленные на снижение данных факторов до приемлемого уровня или полное исключение их воздействия на работников.

Согласно пунктам 8 и 9 правил, в зависимости от специфики своей деятельности, работодатель может устанавливать дополнительные требования безопасности при выполнении работ в портах, не противоречащие Правилам и улучшающие условия труда работников.

Дополнительно, в правилах имеются ссылки на другие правила и нормы:

  1. Работы по перегрузке, складированию, хранению жидких и газообразных грузов, транспортируемых наливом, а также производство работ на нефтебазах, в автомобильных гаражах, ремонтно-механических мастерских, на ремонтно-строительных участках морского или речного порта должны проводиться с учетом:
    • Правил по охране труда на автомобильном транспорте;
    • Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования;
    • Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями.
  2. Работы по перегрузке, складированию, хранению опасных грузов - с учетом Международного морского кодекса по опасным грузам.

Правила по охране труда в морских портах ПОТ РО-152-31.82.03–96 и Правила по охране труда при выполнении перегрузочных работ в речных портах ПОТ РО-00030171-99 не отменили, и они продолжают действовать. При этом оштрафовать за их неисполнение ГИТ не может. Все старые правила можно применять как рекомендации в части, которая не противоречит новым правилам.

В завершение направления охраны труда на транспорте, 25 августа 2019 года вступили в силу новые Правила по охране труда при эксплуатации подвижного состава железнодорожного транспорта, утверждённые приказом Минтруда России от 29 декабря 2018 года № 860н. Документ прошёл регистрацию в Минюсте РФ и опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Требования новых Правил обязательны для исполнения:

  • работодателями - юридическими лицами и ИП (владельцами железнодорожного подвижного состава);
  • организациями железнодорожного транспорта общего пользования независимо от их организационно-правовых форм, выполняющими работы (оказывающими услуги), связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, а также работы (услуги), связанные с техническим обслуживанием и эксплуатацией железнодорожного подвижного состава;
  • также могут применяться в организациях железнодорожного транспорта необщего пользования, включая владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владеющих железнодорожным подвижным составом, а также при эксплуатации и техническом обслуживании железнодорожного подвижного состава, осуществляющего перевозки по железнодорожным линиям, имеющим узкую колею или колею разной ширины.

Правилами установлены требования охраны труда при эксплуатации и техническом обслуживании железнодорожного подвижного состава, включающего:

  • локомотивы;
  • моторвагонный подвижной состав;
  • высокоскоростной железнодорожный подвижной состав;
  • специальный железнодорожный подвижной состав;
  • пассажирские вагоны локомотивной тяги и грузовые вагоны;
  • иной железнодорожный подвижной состав, предназначенный для перевозок и функционирования инфраструктуры. 

Для организаций пищевой отрасти, 16 мая вступили в силу изменения в Правила по охране труда при производстве отдельных видов пищевой промышленности (приказ Минтруда от 23.01.2019 № 32н), в которых установлены новые требования для площадок обслуживания технологического оборудования, которые находятся на высоте 0,5 м и выше, и лестницам к ним. Исключили пункты с требованиями к полам и дверям производственных помещений. В этих вопросах теперь используйте Правила по охране труда при размещении технологического оборудования (приказ Минтруда от 23.06.2016 № 310н).

Работодателям, деятельность которых регулируется требованиями данных Правил следует:

  • обеспечить требуемую высоту и ширину настилов и площадок;
  • проверить размеры ступеней и перил лестниц.

В соответствии с приказом Минтруда от 20.12.2018 № 826н, 29.01.2019 года вступили в силу изменения в Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями. В изменениях указано, что ручной инструмент нужно привести в соответствие с техническими регламентами ТР ТС 010/2011 и ТР ТС 004/2011 и содержать его в исправном состоянии. Инструкции по безопасному использованию ручного инструмента не должны противоречить требованиям перечисленных техрегламентов.

Работодателям необходимо организовать:

  • проверку наличия деклараций на инструменты;
  • разработку инструкций по безопасному использованию инструмента согласно руководству по эксплуатации и техрегламентам.

Не обошли внимание Минтруда и Правила по охране труда в строительстве. С 29 января требование приостанавливать работы в случае опасности отменили (приказ Минтруда от 20.12.2018 № 826н). Но установили, что при совместных работах работодатели обязаны обеспечить безопасность своих работников согласно акту-допуску и графику совместных работ. Конкретизировали термины «стройплощадка», «грузоподъемный механизм», «средства подмащивания».

Теперь правила по охране труда в строительстве распространяются на работы под воздействием сжатого воздуха.

На основании внесённых изменений в правила, работодателям необходимо:

  • утвердить в организации перечень требований к подрядным организациям;
  • внести дополнительные требования в договоры строительного подряда;
  • пересмотреть регламент совместных работ на территории строительного объекта.

Правила по охране труда при работе на высоте также подверглись изменениям. Дополнены требования по организации проведения работ над поверхностными водными объектами. Также указано, что эксплуатировать лестницы после монтажа можно после проведения соответствующих испытаний. При работах на плоских и скатных крышах необходимо применять Правила по охране труда в строительстве (приказ Минтруда от 20.12.2018 № 826н).

Работодателю требуется:

  • При проведении работ на высоте на плоских и скатных крышах в наряде-допуске указывайте требования Правил № 336н.
  • Обеспечить работников спасательными плавсредствами при работах над поверхностными водными объектами с береговой линией или расстоянием ближе двух метров до нее.

Получить консультацию по новым правилам по охране труда работодатели могут на бесплатных семинарах Экспертно-аналитического центра «Технологии труда».